{"id":40,"date":"2014-11-26T22:37:35","date_gmt":"2014-11-26T21:37:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jacquesolivier.fr\/?p=40"},"modified":"2016-01-23T19:13:42","modified_gmt":"2016-01-23T18:13:42","slug":"intervention-a-loccasion-du-debat-dorientation-budgetaire-en-conseil-municipal-du-thor-le-18-novembre-2014","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.jacquesolivier.fr\/?p=40","title":{"rendered":"Intervention \u00e0 l\u2019occasion du D\u00e9bat d\u2019Orientation Budg\u00e9taire en Conseil Municipal du Thor, le 18 novembre 2014"},"content":{"rendered":"<p>Je commencerai en rappelant qu\u2019en mars dernier vous avez r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 une municipalit\u00e9 qui a r\u00e9ussi tout ce que vous dites, contrairement \u00e0 la situation laiss\u00e9e par vos amis et que nous avons h\u00e9rit\u00e9 en 2008. Vous avez h\u00e9rit\u00e9 d\u2019une situation budg\u00e9taire et financi\u00e8re excellente\u00a0: un endettement faible, une capacit\u00e9 d\u2019autofinancement importante, des taux d\u2019imposition dans la moyenne de la strate, une tr\u00e9sorerie tr\u00e8s importante. Et cela malgr\u00e9 un environnement \u00e9conomique peu favorable puisqu\u2019\u00e0 l\u2019automne 2008 \u00e9clatait la crise \u00e9conomique.<br \/>\nCe n\u2019\u00e9tait pas le cas \u00e0 notre arriv\u00e9e en 2008 o\u00f9 la situation \u00e9tait tr\u00e8s d\u00e9grad\u00e9 au point que nous avons vu arriver les services de l\u2019Etat nous demandant ce que nous comptions faire pour redresser la situation sous peine de se retrouver sous tutelle.<\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui pour votre premier budget, et donc votre premier DOB, vous semblez d\u00e9couvrir la r\u00e9alit\u00e9 de la conduite d\u2019une mairie\u00a0: oui\u00a0 des lois et des\u00a0 r\u00e8gles encadrent le fonctionnement des collectivit\u00e9s territoriales, oui les fonctionnaires ont un statut.<\/p>\n<p>Du coup, vous enfoncez un grand nombre de portes ouvertes et pour vous, rien ne va et vous vous en plaignez\u00a0 : les agents co\u00fbtent trop cher, le statut des agents n\u2019est plus adapt\u00e9, l\u2019\u00c9tat r\u00e9duit les dotations, il y a trop d&rsquo;imp\u00f4ts, c&rsquo;est dur de ma\u00eetriser les d\u00e9penses de fonctionnement, la r\u00e9forme des rythmes scolaires est une d\u00e9pense suppl\u00e9mentaire, il va falloir supporter 2 \u00e9lections, le prix de l&rsquo;\u00e9nergie ne cesse d&rsquo;augmenter, on nous oblige de faire du logement social sinon on paie des p\u00e9nalit\u00e9s, etc.<br \/>\nToutes choses bien connues et dont il faut faire avec\u2026m\u00eame si chacun peut participer \u00e0 les am\u00e9liorer dans les instances ad\u00e9quates.<\/p>\n<p>Ainsi donc les pouvoirs publics incitent les collectivit\u00e9s locales \u00e0 s\u2019ajuster, par la baisse de leurs d\u00e9penses de fonctionnement. Mais pas seulement. Il y a plusieurs moyens\u00a0:<br \/>\nIl y a l\u2019imp\u00f4t, qui pour moi n\u2019est pas un gros mot\u00a0: au contraire c\u2019est un instrument de redistribution des richesses dans l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, notamment des plus forts vers les plus faibles.<br \/>\nIl est aujourd\u2019hui de bon ton de dire que notre pays souffre d\u2019un poids excessif de la fiscalit\u00e9. C\u2019est purement id\u00e9ologique. Dire que la fiscalit\u00e9 est injuste serait plus juste.<br \/>\nQui paye les h\u00f4pitaux, la police, l\u2019arm\u00e9e, l\u2019\u00e9ducation, les prestations sociales\u00a0?\u2026 que les Fran\u00e7ais ne souhaitent pas voir diminuer\u2026 si ce n&rsquo;est l&rsquo;autorit\u00e9 publique\u00a0? \u2026par l\u2019imp\u00f4t.<\/p>\n<p>On peut aussi se d\u00e9sendetter\u00a0: l\u2019Etat, la Cour des comptes le recommande fortement. Au moins une commune est endett\u00e9e, au moins la commune paye d\u2019int\u00e9r\u00eats et au plus elle a de l\u2019autofinancement.<br \/>\nD\u2019autres instruments existent\u00a0: par exemple\u00a0 la mutualisation des services au travers de notre intercommunalit\u00e9 ou de Syndicats intercommunaux.<\/p>\n<p>Contrairement \u00e0 votre affirmation, notre commune poss\u00e8de des taux de taxe d\u2019habitation et fonci\u00e8re qui n\u2019ont rien d\u2019extraordinaires. Ils sont dans la moyenne des communes de la m\u00eame taille.<br \/>\nPuisque plus loin vous faites la comparaison avec l\u2019Isle sur la sorgue, faites la aussi pour les taux et les bases d\u2019imposition. Tous les nouveaux habitants du Thor qui viennent de l\u2019Isle savent ce qu\u2019il en est\u00a0: au Thor, les imp\u00f4ts ne sont pas chers\u00a0; c\u2019est d\u2019ailleurs en grande partie pour cela qu\u2019ils viennent au Thor.<\/p>\n<p>Ainsi vous d\u00e9couvrez que la ma\u00eetrise des d\u00e9penses de fonctionnement est plus ardue que pr\u00e9vu, (tiens donc).<\/p>\n<p>Vous regrettez donc le statut protecteur de la fonction publique qui vous emp\u00eache de faire votre propre politique du personnel. Si les agents coutent trop chers\u00a0: il faut le leur dire.<br \/>\nVous d\u00e9noncez l&rsquo;absent\u00e9isme en le qualifiant de fl\u00e9au, tel une plaie d\u00e9vastant les finances publiques. En tenant de tel propos, je d\u00e9duis qu&rsquo;il a d\u00fb y avoir en quelques mois, depuis votre arriv\u00e9e, un nombre consid\u00e9rable d&rsquo;absences des agents municipaux. Votre gestion du personnel aurait-elle des failles\u00a0? Auriez-vous trop promis aux agents que vous ne pouvez et ne pourrez tenir\u00a0? J&rsquo;attends que vous disiez aux Thorois comment vous comptez enrayer ce fl\u00e9au.<\/p>\n<p>Vous dites que le recrutement d\u2019un informaticien \u00e0 compter du 1er novembre 2014, est quasiment neutre financi\u00e8rement, sa r\u00e9mun\u00e9ration se substituant au co\u00fbt des prestations de la soci\u00e9t\u00e9 de service informatique pr\u00e9c\u00e9demment utilis\u00e9e. Je suis surpris, car, voyez-vous, pendant mon mandat, j&rsquo;ai fait \u00e9tudier cette question du recrutement d&rsquo;un responsable informatique. Cela revenait plus cher \u00e0 la collectivit\u00e9. Peut-\u00eatre avez-vous trouv\u00e9 quelqu&rsquo;un qui accepte de ne pas \u00eatre pay\u00e9\u00a0!<\/p>\n<p>Dire que l\u2019informatisation des services communaux conna\u00eet un retard consid\u00e9rable montre que vous n\u2019avez pas connu la situation ant\u00e9rieure.<br \/>\nLa modernisation des outils informatiques s&rsquo;est faite \u00e0 un rythme permettant son appropriation par l&rsquo;ensemble des agents. Rappelons que les agents, avant 2008, n&rsquo;\u00e9taient pas form\u00e9s et travaillaient tous \u00e0 l&rsquo;ancienne. De grandes transformations ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es, des syst\u00e8mes de fonctionnement en r\u00e9seau ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9s et le renouvellement du parc informatique s&rsquo;est fait en veillant \u00e0 ma\u00eetriser les d\u00e9penses et en adaptant l&rsquo;outil aux besoins r\u00e9els. Je rappelle que des investissements importants ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9s pour les \u00e9coles, Le Thor ayant fait le choix d&rsquo;\u00e9quiper chaque classe pour faciliter l&rsquo;acc\u00e8s des enfants \u00e0 l&rsquo;outil informatique, ce que beaucoup de communes n&rsquo;ont pas mis en place. De tr\u00e8s nombreux chantiers informatiques \u00e9taient en cours que vous vous contentez de reprendre.<br \/>\nJ\u2019attends de voir vos r\u00e9sultats.<\/p>\n<p>Concernant les logements sociaux, heureusement qu&rsquo;avec mon \u00e9quipe, j&rsquo;ai mis en place un plan en autorisant la construction de plus de 100 logements sociaux, rattrapant ainsi\u00a0 l\u2019inaction de vos amis au cours des 20 ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.<br \/>\nC&rsquo;est notre action, entre 2008 et 2014, qui permet aujourd&rsquo;hui \u00e0 la collectivit\u00e9 de payer moins de p\u00e9nalit\u00e9s. Et c&rsquo;est aussi notre action, dans le cadre d&rsquo;une politique fonci\u00e8re dynamique, en partenariat avec l&rsquo;Etablissement public foncier r\u00e9gional, qui a permis que le montant de la p\u00e9nalit\u00e9 soit utilis\u00e9 pour acheter du foncier destin\u00e9 \u00e0 la construction de logements sociaux.<\/p>\n<p>Le r\u00e9sultat de cette politique sociale, claire et assum\u00e9e, c&rsquo;est que les Thorois ne paieront en 2015 que 90 000 euros au lieu des 450 000 euros qui nous auraient \u00e9t\u00e9 demand\u00e9s.<br \/>\nJe voudrais rappeler ici, devant cette assembl\u00e9e, que les Thorois auraient pu \u00e9conomiser 10\u00a0800 euros de plus\u00a0:<br \/>\n1. si l&rsquo;OPHLM Avignon charg\u00e9 de construire des logements, chemin des Estourans, n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 escroqu\u00e9 par l\u2019entreprise attributaire,<br \/>\n2. si une proc\u00e9dure initi\u00e9e par M. Rochette n&rsquo;avait pas bloqu\u00e9 pendant un an le projet de Mistral Habitat, quartier Grange vieille.<br \/>\nJ&rsquo;attends l\u00e0 aussi que vous fassiez conna\u00eetre aux Thorois votre plan en faveur du logement social.<\/p>\n<p>Concernant les associations, vous dites que les subventions aux associations seront globalement maintenues, ce qui veut dire pas pour toutes les associations. Quelles sont les associations qui verront leur subvention r\u00e9duite ou supprim\u00e9e\u00a0?<\/p>\n<p>Je voudrais dire que je regrette profond\u00e9ment que vous ayez mis fin au tr\u00e8s beau partenariat que nous avions \u00e9tabli entre la commune du Thor et la Fondation Abb\u00e9 Pierre en accueillant, ici, au Thor, le Festival \u00ab\u00a0C&rsquo;est pas du luxe\u00a0\u00bb. Cette manifestation, comme d&rsquo;autres que nous avions accueillies, constituait une vitrine nationale, voire europ\u00e9enne, exceptionnelle. Le repli sur soi n&rsquo;est pas une politique d&rsquo;avenir.<\/p>\n<p>Concernant le CCAS,\u00a0 la diminution de 50\u00a0000 euros de la subvention aura des r\u00e9percussions importantes\u00a0: quelles cons\u00e9quences pour les agents\u00a0? Et pour le service aux plus d\u00e9munis\u00a0? Hier soir nous n\u2019avons pas eu de r\u00e9ponse claire.<br \/>\nVous nous avez r\u00e9p\u00e9t\u00e9 qu\u2019il faut lutter contre l\u2019absent\u00e9isme du personnel. Cela ne nous fera que revenir \u00e0 la situation de l\u2019an dernier. Alors, o\u00f9 se feront les \u00e9conomies\u00a0?<br \/>\nSachant que les frais de personnel repr\u00e9sentent 92 % du budget, c\u2019est bien sur le personnel qui en fera les frais et par ricochet les services \u00e0 nos concitoyens.<\/p>\n<p>Sur la partie Fonctionnement, en r\u00e9sum\u00e9, le personnel va voir sa situation s\u2019aggraver, vous ne renouvellerez pas les d\u00e9parts \u00e0 la retraite, les thorois vont devoir payer plus cher les services municipaux. Vous n\u2019allez pas d\u00e9penser plus d&rsquo;argent pour mieux nourrir nos enfants avec une alimentation sans pesticide. (Le bio, \u00e7a suffit\u00a0!) Et je note aussi que vous attendez des miracles de l&rsquo;informatique.<\/p>\n<p>Concernant la Communaut\u00e9 de commune, vous la concevez comme \u00e9tant au service des seuls int\u00e9r\u00eats du Thor, au lieu d\u2019\u00eatre un lieu de solidarit\u00e9 intercommunale.<\/p>\n<p>En conclusion de cette premi\u00e8re partie, nous nous opposons \u00e0 votre choix qui consiste \u00e0 dire\u00a0: on fait casquer tout le monde et on vire les pauvres. C&rsquo;est ce que vous \u00e9crivez dans votre document\u00a0: \u00ab\u00a0Un meilleur ajustement des prix permettra de mieux valoriser les prestations de la commune, d\u2019augmenter marginalement nos recettes et de r\u00e9guler une demande parfois trop forte (loisirs jeunes notamment)\u00a0\u00bb. Au moins c\u2019est clair, les Thorois devront \u00eatre inform\u00e9s.<\/p>\n<p>Concernant l\u2019investissement, il ressort de votre texte, notamment l\u2019annexe qui est un vrai morceau d\u2019anthologie, que vous voulez am\u00e9liorer les d\u00e9lais de r\u00e9alisation. Cela veut-il dire que vous vous passerez d\u2019appel d\u2019offre, d\u2019\u00e9tudes\u00a0et de concertation avec les Thorois ?<\/p>\n<p>Vous voulez aussi augmenter le montant des investissements. Mais comment\u00a0?<br \/>\nVous faites le choix d\u2019endetter fortement la commune, alors que l\u2019Etat demande aussi que les Collectivit\u00e9s territoriales se d\u00e9sendettent.<br \/>\nPour 2015, on verra bien si vous d\u00e9passez 2 M\u20ac.<br \/>\nSur l\u2019ensemble de la\u00a0 mandature, vous proposez 10 M d\u2019euros ce qui ne fait jamais que 1,666 666 euro par an, soit moins que les deux mandats pr\u00e9c\u00e9dents.<\/p>\n<p>Les moyens que vous annoncez sont donc en contradiction avec ce que vous pr\u00e9tendez faire. Quand ils ne sont pas fantaisistes.<br \/>\nPar exemple, vous voulez supprimer les doublons. Qui fait doublon\u00a0?<br \/>\nVous voulez \u00e9liminer les gaspillages. Pour l&rsquo;information des Thorois, vous voudrez bien \u00e9num\u00e9rer o\u00f9 se situent les gaspillages, s&rsquo;il vous pla\u00eet.<br \/>\nEt enfin, pouvez-vous en dire plus sur les d\u00e9penses inutiles\u00a0?\u00a0 Un nouveau logo par exemple\u00a0?<\/p>\n<p>Pour finir, Monsieur le maire, en quelle ann\u00e9e ont eu lieu les 3 derni\u00e8res \u00e9lections municipales\u00a0?\u00a0 En 2014, en 2008 et en 2001 et non pas 2002.<br \/>\nSi vous oubliez une ann\u00e9e de mandat pour faire vos calculs, comment y croire\u00a0?<\/p>\n<p>Je constate aussi qu\u2019il y a eu une commission des finances au CCAS, il n\u2019y a plus de commissions des finances en mairie, m\u00eame pour le DOB. C\u2019est totalement anormal.<\/p>\n<p>Oui, en conclusion, au Thor, les plus d\u00e9munis et les agents vont payer votre politique et vous allez endetter Le Thor.<\/p>\n<p>Il s\u2019agit bien l\u00e0 d\u2019orientations clairement anti sociales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Je commencerai en rappelant qu\u2019en mars dernier vous avez r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 une municipalit\u00e9 qui a r\u00e9ussi tout ce que vous dites, contrairement \u00e0 la situation laiss\u00e9e par vos amis et que nous avons h\u00e9rit\u00e9 en 2008. 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